在刘备看来。先秦两汉与后世王朝。根本就是两个完全不同的封建时代。

分水岭，便是五胡乱华。

两汉之后。家国天下，变成了家天下。再无国之概念。

尤其是九品中正制后。官本位荼毒后世。蝇营狗苟，各种官场现形。再无人可称高贵。

“拜见主公。”傅燮脱鞋入账，伏地行礼。

傅燮年近而立，正值壮年，年富而力强。短短数个时辰，宿醉已醒。

“南容所为何来？”刘备伸手扶起，令女卫送上坐席。

待坐定，傅燮这便言道：“臣，此来乃为北地郡流离在外的，万千百姓。”

刘备点了点头：“南容可是想重开北地郡治。”

“主公明鉴。”

不久之前。刘备曾将盘踞在北地郡北境，长城沿线的十万羌人一锅端去，又将羌人家园付之一炬。如今北地郡，千里无鸡鸣。

春雨过后，野草丛生。放眼望去，一片青绿。正是上佳牧场。

奢延鲜卑十四部属国，纷纷南下牧马。牛羊遍地，散布于长城沿线。已入北地郡。

按照原先‘米中掺沙’计划。刘备本欲将乞伏部鲜卑，举族迁入。虎踞在诸羌背后。呈趋虎吞狼之势。

奈何人算不如天算。乞伏部鲜卑逃入山林，半数冻毙。实力大损，刘备只得就近安置。令其尽快止损。

北地郡该当如何，一时便无定论。