密室里的两个人虽然不知身外天地为何物，但是时光却在不间断地流逝。

斗转星移，日新月异，寒冬渐去，春风拂地，化雪融冰。

包裹了天京城整整一个冬天的白妆终于在春日暖阳的照耀下褪去，换上了嫩绿的新衣。已经当了一个冬天皇帝的秦逍遥，终于颁发了一份他登基以来最为重要的诏书。

他下旨军队改制，实行屯田制。以前除了练兵之外，光吃粮不种粮的士兵们，在春季时给下放到田野间，开荒种粮。每天上午练兵，下午种地，极大地压榨了军队的剩余价值。

同时他开国库招募百姓往北部垦荒，规定开垦出来的荒地使用权和所有权归垦荒百姓所有，种子和农业器具由大秦朝廷提供，百姓只需在头十年交纳所产粮食的四成作为购买土地的费用。十年以后每年只需交纳一成的粮税便可。

这一举措极大地提高了大秦控制下的北方九省的粮食种植面积，极大地鼓舞了百姓的生产积极性，预计到这一季的夏粮丰收时节，粮食产量可在原来的基础上，提高三分之一倍。

秦逍遥的这一举措被载入史册，后世著名史学家、文学家、大史公司麻千著秦史时，在永康本纪里写道：永康大帝兴屯田制，为百姓谋福利，被民间评为本年度的农业标兵，以及有史以来最为百姓着想的好皇帝。

然而，谁也不知道，屯田制的构思，事实上是宋清在闭关前提出的，秦逍遥只不过是在考查后觉得可行，颁旨实施罢了。

在实施屯田制的同时，秦逍遥又颁布了新一年的征兵诏书，大规模征兵。

在北方新开出三座金矿，七座银矿，十一座铁矿，经济来源及武器装备有了保障的前提下，秦逍遥宣布征兵二十万。凡年满十六岁，四十岁以下的百姓，只要身体健康，家庭出身良好，均可应征入伍，一经录用，待遇从优。

征兵诏书一下，从军者如云。二十万新军在一个月内即招收完毕。

有了兵，有了钱，有了粮，又有了新式武器，在练兵屯田之时，秦逍遥开始考虑该如何来行这平定天下的大计了。

先打公子羽？

不行，公子羽势力太大，手下多精兵强壮，以大秦军队目前的综合水平，还远不是公子羽的对手。

先打项启？

更不行，项启雄霸西南，兵员虽多为起义百姓，但征战之下，其战力也日益提升。更何况，项启的势力范围距大秦的势力范围太远，打项启的时候，公子羽便可趁机向大秦进军。