高丽京畿数道，以及除了李成桂控制的以外的地方。

全部完全的有高丽中央王朝实控。

政令通达是一个国家大治的首要的先决的条件。

如果还跟当初王禑执政的时候一样，令不出宫门，那要想大治，根本就是在扯淡。

高丽的局势已经逐渐的平稳下来，之前因为缺乏粮食而带来的恐慌，也在郑长生的大力协助之下，得到很好的解决。

百姓肚子里有粮食，那就心不慌。

也或许是幼帝真的是受到上天眷顾的吧，之前高丽是连年受灾。

不是干旱就是洪涝的，娘年都没有个太平的年景。

现在竟然是风调雨顺。

百姓们图的就是这个啊，只要风调雨顺，他们就能安守土地耕种。

在农业为主导的小农经济社会里，解决好农民的问题是头等要事。

高丽的朝堂上实行了一系列的轻徭薄赋的政策，为农民减轻了不少的压力。

做完这些，那就要开始精兵简政了。

这是郑长生给李宁儿出的主意。

有两点意义，其一，借着这次的变革，精简掉崔恒的不少人马，但是同时高丽王直属的部队增加了不少。

给了崔恒一个空头的大将军的职务，这家伙有点摸不着北了。

反正全国的兵权都在自己的手里，就算是剪掉一些老弱病残的也无所谓。

是以，他是大力的支持。

其二，是为了征讨不听话的李成桂而做准备。

李成桂的不臣之心已经是司马昭之心路人皆知了。

新皇登基，他竟然不但不来朝贺，反而全军带孝，大哭高丽王王禑，还打出了清君侧的旗帜。