毕竟这种新政，一旦真铺开了，必然会掀起史无前例的腥风血雨。

想想后世的王安石吧。

为了变法强国，青苗法、市易法、保甲法桩桩件件直指积弊。

可结果呢？

朝堂上新旧党争不断，唾沫星子能淹死人。

民间豪强煽动百姓闹事，好好的利民之策成了众矢之的。

最后新法七零八落，王安石自己也落得个郁郁而终的下场。

所以李北玄深知，这新政一旦推行，必然困难重重。

首先要面临的，就是商人反弹。

那些在旧制下做惯了局中人、油水流得顺的商户，会把他高蔚生恨到骨头里。

谁愿意乖乖纳税？

谁愿意看着银子进国库、而不是进自己袖口？

章程若行，诸如哈桑、扎西这些大商，表面上说支持，一旦真正落到他们账上，怕是要连夜散货跑路。

再者是旧官场压制。

安西虽偏远，但朝中派来的监司、上头盯着的钦差，可都不是吃素的。

他这章程里，可不仅仅是收钱的事，还有裁冗员、重稽核、设民审会这些玩意……

哪一个不是在动人家固有权利？

动了利益，必遭反扑。

还有军中震荡。

将领吃空饷、兵丁虚报、私囤物资，这些潜规则李北玄心知肚明。

章程一推，军中旧弊要清，必然得罪一大票人。

若不是高蔚生亲自坐镇，这兵饷都未必发得下去。

更别提百姓疑惧。

一朝变法，最先遭殃的往往是老百姓。

他们看不见背后的算盘和逻辑，只知道这年头又变了，新税又加了，旧规又废了。

百姓会怕，会怨，会逃避，甚至可能有人趁乱造谣生事。

他知道这一切。

他早算过这些。

他不是不想改，是不忍高蔚生一个人去挡。