玄奘走了之后,李北玄终于又过上了安生日子。
高蔚生推行的新政,在安西已经初见成效。
新政推行满一个月之后,高蔚生来向李北玄做了一个月度报告。
哦对了,月报、旬报这种恶毒的玩意儿,也是李北玄教的。
高蔚生原本是捏着鼻子,照搬的京中那套“季考”制度。
所谓“季考”,顾名思义,是以春、夏、秋、冬四季为断,每四个月汇总一次地方政务。
按武朝祖制,州县官必须将本地田赋收支、讼狱轻重、教化兴废三端一一上报。
随后再由户部、吏部统一甄审,再交中书门下议定奖惩。
若有一项拖延,轻则降禄停俸,重则罢官免职。
这套制度在纸面上极为严整。
条目清晰,时限分明。
仿佛只要按表操课、如期如实填报,就能天下太平、政务清明。
但凡事一旦成了制度,人就会钻空子。
这……谁也没办法。
高蔚生年轻时在京中做过几年主事,对这事门儿清。
那时候他每到季考前,就得连夜加班替他老爹啊、老岳丈啊,还有上司润色文书。
不是实报实销,而是斟酌措辞、调和语气、压低失误、突出成绩。
譬如一桩人命官司,若还没判下来。
那就写成案情复杂,调证周详。
赋税少收了三成?
那就说是旱灾致歉,乡民艰辛。
教化不彰?
那就更好办了。
直接在报告里塞几首私塾学生写的诗,再写两句童蒙向学、夜不闭户。
如此一来,哪怕底下民怨沸腾,纸面上也是风调雨顺、教化日新。
就算真有什么不得不报的坏事儿,那也跟咱没关系。
春秋笔法嘛!
所以久而久之,季考就成了写给上头看的。
三司九寺也都知道,所谓的政绩,不过就是比烂。
你烂三分,我烂两分。
你治下一年死了三千人,哎~!我就死了两千七,那我妥妥就是先进模范啊!
于是人人都在文书上比“姿势标准”,实务反倒没人管了。
李北玄也翻过高蔚生今年年初的季考旧档。